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    目前我国家政服务员的构成主要有两种，一种是城市下岗工人，另一种是农村进城务工人员，其社会保障问题都需要解决。无论是城市下岗工人还是农民工，首先要解决的都是家政服务纳入社会保险体系的问题。其次会涉及到城市下岗工人的保险衔接问题，以及农民工返乡时的保险后续问题。城市下岗工人的保险衔接问题是比较好解决的问题，难以解决的是家政服务如何纳入社会保险体系的问题，以及农民工返乡时的保险后续问题。

    目前我国的社会保险主要包括养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险及生育保险。我国的基本养老保险实行社会统筹和个人帐户相结合的模式，即由国家、单位、个人共同负担保险费用。失业保险所需资金来源于四个部分：失业保险费，包括单位缴纳和个人缴纳两部分，这是基金的主要来源；财政补贴，这是政府负担的一部分；基金利息，这是基金存入银行和购买国债的收益部分；其他资金，主要是指对不按期缴纳失业保险费的单位征收的滞纳金等。医疗保险的费用由用人单位和个人共同缴纳；生育保险和工伤保险由用人单位缴纳，职工个人不负担该笔费用。

    可以看出，社会保险的五个险种，均要由用人单位承担一部分保险费用，而且养老、失业和医疗保险要由个人承担部分费用。家政服务业的特殊性决定了其加入社 会保险有一定的困难，如家政服务实体盈利小，家政服务员收入低等，要求其承担保险费用似乎负担过重。针对这一问题，建议政府给予政策优惠，如减免税收，或 由国家通过就业基金进行扶持等等。当然，这是目前对该行业的一种政府支持策略，在该行业进入正常的发展轨道以后，可以改变相应的政策。

    另外，农民工的特殊身份，使其跨越城镇保险和农村保险两个领域，但他们在这两个领域中的地位都很尴尬。在城镇，他们可以成为企业的职工，但却没有城镇户口；在农村，他们虽有户口，却不从事农业生产。目前城镇的社会保险以属于用人单位的职工为条件，如果将来农村社会保险体系的建立以从事农业生产的人为标准，那么农民工的 社会保险问题只能通过城镇社会保险来解决。一旦农民工离开城镇返乡，就会涉及到农民工返乡时的保险后续问题，也就涉及到城镇保险与农村保险的衔接问题。目 前我国的社会保险属于区域性管理，各省建立自己的社会保险统筹，省与省之间的社会保险流转尚未实现，因此要实现城镇与农村之间的社会保险流转就更为困难。

    尽管我国社会保险体系的完善还有相当长的路要走，但目前面临的问题也急需解决，因此可以建立一些应对短期情况的措施。前面谈到了家政服务纳入社会保险体系的可能性，因此农民工可以在从事家政服务的工作中解决社会保险问题。如果农民工返乡，目前可以采取保险费“一次性领取”的方式来解决相关问题，当然，这 不是一个完善的办法，因为保险费“一次性”领取后，仍然不能解决今后的社会保险问题，但在农村社会保险体系建立之前，以及城镇保险与农村保险的流转体系建立之前，这是一个可行的办法。